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2014

污染减排具有显著的时代特征

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　　污染减排是在我国贯彻落实科学发展观的实践中提出的，是在环境、资源矛盾日益突出的困境中实施的。几年来，污染减排立足国情，面对现实，着眼未来，在实践中探索，在探索中实践，日益成为环境保护工作的中心任务和重要抓手，成为当前我国探索环保新道路的重大实践。

　　污染减排具有显著的时代特征

　　污染减排是环境保护的一项重大战略，同时又是调整产业结构的一个有效机制，污染减排具备标本兼治的双重功效，不仅是直面资源、环境危机的一项重大举措，也是环境参与经济综合决策的一个重要平台，具有显著的时代特征。

　　首先，污染减排是直面我国环境资源形势的现实选择。我国用30年时间走过了西方发达国家100多年的工业化、城市化道路，取得举世瞩目的成就。但是由于我国经济主要依赖出口带动和投资拉动，经济增长粗放，产业结构失调，加之长期以来环境保护滞后于经济发展，致使我国环境资源问题日益复杂，传统环境问题没有得到解决，新的环境问题又在不断出现，呈现出暴发型、复合型、压缩型的局面，严重威胁到我国经济社会的可持续发展。严峻的环境资源形势必须依赖严格的环保手段。

　　其次，污染减排是促进环境与经济融合的有效手段。环境问题从根本上说是人与自然关系问题，是经济发展与环境协调问题。污染减排一方面通过减少主要污染物排放总量，降低自然环境中污染物含量，达到治理污染、改善环境的目的；另一方面又通过污染排放总量控制，约束粗放增长，推进集约发展，形成对经济增长方式和产业转型升级的倒逼机制。

　　再次，污染减排是协调宏观、微观环境问题的重要平台。从宏观方面看，污染减排需要关注经济发展方式，关注产业和能源政策，关注技术升级和结构调整，从经济和能源层面把握主要污染物排放增量情况；同时，污染减排还需要加强排放总量的分配和减排计划的制定，这必然涉及全国各地区、重要区域、流域和重点行业等发展现状、发展阶段、环境容量和减排潜力等综合问题。从微观方面看，污染减排不仅需要通过工程、结构和管理等具体的减排项目来实现，而且必须建立和完善配套的污染排放总量核查、核算等具体方式方法和制度体系，以及保障减排设施有效运行的政策措施。

　　此外，污染减排是统筹行政和市场手段的有效载体。加强主要污染物排放总量控制，并通过5年减排规划、年度减排计划以及严格的责任考核等措施来实现，具有较浓厚的行政色彩，可以较好地发挥我国社会主义行政体制的优势，体现政府的环保责任和环保为民的执政理念。同时，加强污染物排放总量控制，推进污染减排，必然会使污染物排放总量指标日益成为经济发展的重要资源，成为企业发展的重要资本，这就为排污交易创造了市场化条件。污染减排不仅需要更多地依赖行政手段，而且随着工作的推进，排污交易、环境补偿、排污收费等市场化手段将会日益重要。污染减排是有效统筹行政和市场手段治理环境的重要载体。

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工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)

国家安监局发布《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》关键词:粉尘爆炸粉尘作业可燃性粉尘为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的通知》(安委办明电〔2015〕14号)要求，深刻吸取江苏省苏州昆山市中荣金属制品有限公司“8˙2”特别重大爆炸事故和台湾新北市八仙水上乐园“6˙27”可燃性彩色粉尘爆燃事故教训，更好地指导各地区和有关企业深入开展粉尘防爆专项整治工作，有效防范粉尘爆炸事故发生，国家安全监管总局组织制定了《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》，详情如下：工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)一、确定原则可燃性粉尘是指在空气中能燃烧或焖燃，在常温常压下与空气形成爆炸性混合物的粉尘、纤维或飞絮。本目录所列粉尘仅限于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业生产加工所涉及的爆炸危险性相对较高的可燃性粉尘。依据国内外相关标准，文献和部分粉尘的实验参数，结合国内外粉尘爆炸事故案例确定本目录。目录中所列出的可燃性粉尘爆炸特性参数，为在某一工艺特定工段或设备内取出的粉尘样品实验测试结果。二、各栏目含义1.序号：是指本目录中可燃性粉尘的顺序号。2.品名：是指可燃性粉尘的名称。3.中位粒径：是指一个粉尘样品的累计粒度分布百分数达到50%时所对应的粒径，单位：µm。4.爆炸下限：是指粉尘云在给定能量点火源作用下，能发生自持火焰传播的最低浓度，单位：g/m3。5.最小点火能：是指引起粉尘云爆炸的点火源能量的最小值，单位：mJ。6.最大爆炸压力：是指在一定点火能量条件下，粉尘云在密闭容器内爆炸时所能达到的最高压力，单位：MPa。7.爆炸指数：是指粉尘最大爆炸压力上升速率与密闭容器容积立方根的乘积，单位：MPa˙m/s。8.粉尘云引燃温度：是指引起粉尘云着火的最低热表面温度，单位：℃。9.粉尘层引燃温度：是指规定厚度的粉尘层在热表面上发生着火的热表面最低温度，单位：℃。10.爆炸危险性级别：综合考虑可燃性粉尘的引燃容易程度和爆炸严重程度，确定的粉尘爆炸危险性级别。

2018-04-11

环保部推进环境污染第三方治理

为加快推进和规范环境污染第三方治理，根据《国务院办公厅关于推进环境污染第三方治理的意见》的要求，环境保护部提出了关于推进环境污染第三方治理的实施意见。要求以环境污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向，推动建立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机结合的污染治理新机制，引导社会资本积极参与，不断提升治理效率和专业化水平。企业污染排放超标超总量的，将实施第三方限期治理。并提出引入第三方支付机制，